文网讯  党的十九大报告提出乡村振兴战略，实施乡村振兴并不是另起炉灶，而是在三农政策措施，以及小城镇建设、重点镇建设和特色小镇建设等改革发展所积累的经验基础上作出的战略抉择。2017年7月，八宝壮乡特色小镇项目获批纳入省级特色小镇建设，以八宝贡米为主题，壮乡风貌为特色，重点发展八宝米全产业链、旅游休闲度假产业，联动区域发展的宜居宜业宜游的壮乡田园小镇。为使乡村振兴工作再上新台阶，八宝镇提出四点思考。

一是形态需盯紧“小而美”。“小”就是规划范围北至牙英村、西到牙龙村南、南接八宝水库、东连五马山天池，以八宝河两侧范围为主，规划面积约383.71公顷；核心区面积约126.24公顷，主要涉及河野、河道、牙龙三个自然村的建设区域和部分耕地田园。“美”就是通过对八宝河两岸进行景观提升和设施完善，结合现状居民集聚情况，提升自然村寨，形成主题各异、功能多元的旅游体验载体，构建一条生态环境优美、旅游景观多变的特色小镇发展主脉络。

二是产业需盯紧“特而强”。“特”是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融等产业，细分领域、错位发展；八宝镇特色产业支撑能力不强，服务业发展偏低，饮食、交通、运输等传统服务业提升步伐缓慢，信息、科技、金融、互联网+等新兴服务业发展滞后。“强”是进一步优化全镇产业资源优势，推广“八宝米+黑木耳”“八宝米+油菜”等经济发展支撑体，紧抓八宝“县域副中心城镇”培育机遇，因地制宜发展生态农业、旅游文化、仓储物流等产业，努力实现八宝经济持续平稳较快发展。

三是功能需盯紧“聚而合”。“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集；八宝镇旅游特色挖掘深度不够，已开发的旅游产品以风味食品类为主，观光类、康体养生类、体验类产品开发较少，难以适应旅游者求知、求真、求取的多层次、个性化需求。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展。继续以“山水田园?稻香八宝”为主体，以夯实基础设施建设为着力点，以集镇建设为规划主体，依托特色小镇建设，打造河野漂流贡米田畴农业观光区，八宝集镇服务区，乐共至三腊激情漂流、观瀑体验区，八宝水库休闲度假区四个片区，促进旅游转型升级，发展成集贡米田园风光、风情小镇、激情漂流、康体养生为一体的特色旅游小镇。

四是机制需盯紧“新而活”。“新”就是强化规划的统筹和引领作用，建立“多规合一”工作机制，将土地利用规划、城镇规划、林地规划、旅游规划多规合一，加强各类规划之间的协调联动，实现“一张蓝图干到底”，实现精细化管理；八宝属于喀斯特地貌地区，又属石漠化较为严重的地区，生态脆弱、环境保护任务较重，且项目建设范围与八宝自然保护区范围冲突，规划引领建设强度不够。“活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式，加大资金投入，积极争取将八宝镇提升为镇级县，提升集镇管理规格，创新改革试点，减少行政管理层级，推行大部门制，降低行政成本，提高行政效率；八宝镇建设资金短缺，财政来源单一，财政周转困难，基础设施投入相对不足，公共服务水平还有待提高，存在“小马拉大车”的窘境，体制机制不健全，权责不匹配，保障措施跟进不够，推进难度较大。

（冯杉杉）

编辑：王 睿

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